10月26日上午，福建省人民政府新闻办公室举行福建省实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展系列新闻发布会（第二场：金融服务民营经济发展专场），福建省地方金融监管局党组成员、副局长温正斌出席发布会介绍有关情况并回答记者提问。

　　福建是民营经济大省。去年底，福建率先全国提出实施新时代民营经济强省战略，推动福建从民营经济大省向民营经济强省跨越突破。对此，中国人民银行福建省分行、外汇管理局福建省分局坚决贯彻党中央决策部署，福建省委省政府和人民银行总行工作要求，会同相关部门，全力统筹推进金融资源支持民营经济高质量发展。

　　强化部门协同，凝聚支持民营企业发展政策合力

　　出台《金融支持福建民营经济高质量发展的工作意见》，从加强民营企业信贷资金保障、拓宽民营企业直接融资渠道、提升民营企业金融服务质效等方面凝聚政策合力，引导金融机构加大对民营企业的支持力度。

　　截至9月末，累计投放创业担保贷、技改贷、乡村振兴贷等福建特色政策性优惠利率贷款1500亿元，惠及以民营小微企业为主的经营主体2.3万家。

　　针对部分金融机构对民营小微企业过度“惜贷”“慎贷”问题，联合福建省地方金融监管局、国家金融监督管理总局福建监管局印发通知，督促金融机构提升“敢贷愿贷能贷会贷”能力。

　　印发服务民营企业和中小微企业发展激励评价办法，对年度评估结果前10的银行机构给予表彰，并按照排名分别给予50万至100万元不等的奖励。9月末，全省普惠小微贷款余额1.4万亿元，同比增长23.64%，比各项贷款增速高15.39个百分点。

　　强化货币政策总量供给，为民营经济发展营造良好金融环境

　　强化窗口指导，引导金融机构有序安排信贷投放进度，保持民营经济贷款增速保持合理增长。9月末，全省民营经济贷款余额2.72万亿元，同比增长14.69%，较本外币各项贷款平均增速高6.44个百分点，民营经济贷款占比由上年同期的31.55%上升至33.43%，民营经济信贷资产质量持续向好。全省民营经济贷款不良率1.56%，同比下降0.21个百分点。

　　经营主体融资成本进一步降低。释放贷款市场报价利率（LPR）改革红利，1至9月，全省人民币贷款加权平均利率4.43%，同比下降43个基点；其中，以民营经济为主体的普惠小微贷款加权平均利率4.39%，同比下降35个基点。

　　发挥货币政策工具作用，重点引导金融机构加大对民营小微企业的融资支持

　　9月末，全省再贷款再贴现余额1111.78亿元，同比增长12.3%，支持以民营小微企业为主的经营主体近10万户。其中，支小再贷款余额567.88亿元，其中95%的优惠资金投向民营小微企业；再贴现余额337.91亿元，民营企业票据占比83.41%。

　　紧扣福建实际，尤其针对民营小微企业提供定向金融支持。如：运用普惠小微贷款阶段性减息政策工具，缓释企业短期偿债压力，截至9月末，累计为118.2万户普惠小微企业减免利息23.9亿元；继续发挥普惠小微贷款支持工具激励作用，1至9月，运用普惠小微企业贷款支持工具提供激励金14.47亿元，带动地方法人银行实现普惠小微贷款增量794.9亿元。

　　拓宽直接融资渠道，支持民营企业用好银行间债券市场开展融资

　　2020年以来，支持全省13家优质民营企业发行债务融资工具556亿元；其中，推动支持省内民营房企金辉集团、厦门中骏集团运用“第二支箭”发行中期票据27亿元。

　　积极通过银行间债券市场支持地方法人银行发行金融工具补充资本，增强金融服务民营企业能力。2022年以来，泉州银行、厦门国际银行、福建海峡银行、厦门银行等合计发行小微金融债430亿元。

发布会上

有关部门还对以下问题作出解答

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　　省发改委：积极做好民营企业融资的服务保障

　　持续开展中小企业融资情况监测

　　自2021年起，在省内选择500家不同行业领域的中小微企业，在每个社会信用体系建设示范城市各选择1家银行金融机构，每季度进行一次中小微企业融资情况问卷调查，及时掌握我省中小微企业融资情况以及面临的困难和问题，有针对性为出台金融政策提供参考。

　　加强信用信息共享应用促进中小微企业融

　　依托福建省公共信用信息平台，建设全国中小企业融资信用服务平台省级节点，升级改造37个数据接口，联通调用国家“总对总”共享和省内归集的14类37项数据。省级节点联通省“金服云”平台和各地市、平潭综合实验区的“信易贷”平台，为银行金融机构开展中小微企业融资提供公益性信用数据服务。

　　积极组织政银企对接活动

　　深入民营企业、商会协会开展工作调研，召开多场纺织化纤、冶金建材、机械制造等企业家座谈会，广泛听取意见，收集企业融资需求，提供银行金融机构进行对接。

　　分别与兴业银行、国开行福建省分行、建设银行福建省分行签订战略合作协议，为战略合作银行提供重点项目、重点领域和制造业企业、科技型企业等民营企业融资需求，战略合作银行按照法治化市场法原则，在未来三年内分别为我省企业和项目发放2000至3000亿元的贷款额度，助力民营经济发展壮大。

　　持续扩大制造业中长期贷款投放

　　自去年9月份开始，按照国务院统一部署推动扩大制造业中长期贷款投放工作。截至目前，全省累计报送14批共915个制造业中长期贷款项目，526个项目经国家发展改革委审核通过，累计对接项目253个，签约项目191个，签约总体完成率75.5%，签约贷款金额630.56亿元，已实现贷款投放234.71亿元。

　　中长期贷款项目申报流程

　　第一步：企业填报项目信息。制造业中长期贷款项目的填报、初审、报送、审核等工作，均依托国家重大建设项目库的“中长期贷款模块”开展。企业通过互联网访问网站http://kpp.ndrc.gov.cn注册账号并登录系统，在“项目管理-填报区”菜单模块填写“中长期贷款”项目相关业务指标之后，点击“报送”按钮即可。

　　第二步：地方发改部门审核报送。省、市、县各级发改部门在“项目管理-审核区”菜单模块可以看到本地区企业报送的中长期贷款项目。根据项目初审权限，结合产业政策、区域政策、节能环保政策等对申报项目进行初审，并向国家发展改革委报送项目。

　　第三步：国家发展改革委审核。国家发展改革委根据项目所属领域分批进行审核，根据审核结果汇总形成备选项目清单，推送至21家全国性银行总行，并同步推送财政部、人民银行、审计署和国家金融监管总局等部委的相关司局。

　　第四步：银行对接和签约投放。21家全国性银行总行在收到备选项目清单后，自上而下推送至省级分行和各地分支机构，按照法治化市场化原则开展项目对接，最大程度优化审批流程，加快贷款授信和投放，并按照监管要求做好贷款资金管理。

　　*企业如果在填报操作上遇到困难，可联系县（市、区）发改部门协助填报信息，各级发改委系统的同志将提供详细的服务指导。

　　省金融监管局：增设福建省中小微企业

　　提质增产争效专项资金贷款

　　今年，省财政厅、金融监管局联合中央驻闽金融管理部门设立了福建省中小微企业提质增产争效专项资金贷款，目前首期100亿元已投放完毕，为超6800家中小微企业提供融资支持，实际平均融资利率低至3.15%。

　　第二期100亿元规模的提质增产争效专项贷款于今年8月底设立，目前已投放近70亿元。本期专项贷款重点支持制造业、科创企业以及文化旅游、乡村振兴、海洋、绿色等行业或领域的中小微企业创新转型、开拓市场、提质增效，鼓励银行机构发放首贷、信用贷，并鼓励向民营、小微企业倾斜。本期专项贷款仍按1%给予贴息补助，但将贴息期限从最长1年延长至不超过2年，省财政对本期专项贷款的贴息支持也相应提升至2亿元。

　　目前，第三期提质增产争效专项贷款已获省政府同意，将在第二期发放完毕后无缝衔接。

　　贷款获批后，企业将获得哪些实惠？

　　获得贷款利率的优惠。贴息前贷款年化利率最高不超过最近的同期贷款市场报价利率（LPR）加65个基点。

　　获得贷款贴息。在享受优惠利率的基础上再给予1个百分点的贴息。而且这1个百分点的贴息无需企业自行申请，而是由金融机构直接按贴息后的利率将贷款发放给企业，贴息补助由金融机构事后汇总集中向财政申请。

　　获得增信支持。对于确需政府性融资担保机构提供担保的贷款，可以通过“总对总”批量担保业务等模式，获得政府性融资担保机构担保支持，还可以取消抵质押反担保，且担保费率不高于1%。

　　国家金融监督管理总局福建监管局：加大力度扶持个体工商户

　　今年以来，国家金融监督管理总局福建监管局采取了一系列特色举措，加大金融扶持力度，促进个体工商户恢复发展，促进民生消费恢复活力，推动民营经济发展壮大。截至9月末，辖区个体工商户贷款余额5149亿元，同比增长30.83%，连续9个月同比增速超30%。

　　出台一揽子扶持政策

　　联合省市场监管局、地方金融局出台了强化个体工商户金融服务的十四条措施，引导银行机构通过“线上网络+线下网格”，下沉服务重心，扩大服务覆盖面。

　　对重点商圈开展批量准入、小额信用的“整圈”授信，加大个体工商户金融服务力度。出台专项政策服务夜市经济“新名片”，为小商贩提供支付结算、授信支持、商户引流等一揽子服务，助燃城市“烟火气”。

　　出台政策优化无还本续贷业务，引导银行机构将无还本续贷办理范围扩大到个体工商户，开发线上办理渠道，个体工商户自助办理，银行线上自动审批，续贷便捷度大幅提升。截至9月末，辖区个体工商户无还本续贷余额550亿元，同比增长近50%。

　　搭建一体化贷款平台

　　联合省市场监管局、地方金融局在福建“金服云”平台推出了“闽商易融”贷款码，个体工商户只要通过闽政通扫码注册，就可以轻松发布融资需求。

　　创新一系列贷款产品

　　针对个体工商户缺抵押、缺担保的难题，引导银行机构与银联、征信机构合作，运用商户结算流水等数据综合评价其信用水平，创新随借随还小额信用贷款产品。

　　对进城经商的“新市民”，创新“城乡联合贷”模式，解决经营地与房产所在地不一致无法申贷的难题。截至9月末，辖区个体工商户信用贷款余额651亿元，同比增长51.6%。

　　此外，开展“走万企提信心优服务”活动，组织银行保险机构实地走访近3万家重点企业，解决企业实际困难；在全国率先打破绿色建筑贷款投放政策障碍，大力支持建筑业绿色转型；联合自然资源厅推动不动产抵押登记“总对总”线上直联，提升抵押贷款办理效率等。

　　中国人民银行福建省分行：多措并举 深度融入国内国际双循环 拓展民营经济发展空间

　　提升贸易投资便利化水平，推动优质民营企业降成本增效率

　　开展优质企业贸易外汇收支便利化试点工作，指导试点银行将优质民营企业纳入试点。截至9月末，全省试点企业中，民营企业共289家、占比58.86%，累计办理便利化业务6.21万笔、金额300.3亿美元。

　　持续提升民营企业汇率风险管理能力，更好支持民营企业稳健经营

　　主动对接民营企业汇率避险和融资需求，组织开展中小微企业外汇服务提质行动，指导银行加大对民营中小微企业外汇衍生产品供给，运用“汇率避险公共保证金池”等风险分担机制，降低其外汇套保成本，为民营中小微企业提供差异化、便捷化、低成本的汇率避险服务，帮助其提升应对汇率波动能力。1至9月，全辖1680家民营企业办理外汇衍生业务58.99亿美元，企业数同比增长25.56%，其中首办企业1080家，同比增长28.89%。

　　持续优化跨境金融服务，纾解民营中小微企业融资难题

　　探索利用区块链技术搭建跨境金融服务平台，持续推出多种融资类和便利化应用场景，通过提供便利的真实性核验手段，简化流程，提高中小微企业资金周转速度。鼓励银行机构依托跨境金融服务平台试点工作，在坚持市场化原则下加大定向信贷资金支持，有效拓宽民营中小微企业融资渠道。

　　1至9月，全辖银行机构通过跨境金融服务平台办理出口贸易融资60.19亿元，其中民营企业融资1898笔，占比超九成。其中，运用“出口信保保单融资”应用场景办理的6.01亿元融资均流向民营经济。首批试点“银企融资对接”应用场景上线7个多月以来，已对接民营企业243家、授信99.25亿元，授信金额占比98.12%。

　　中国证监会福建监管局：金融服务民营经济发展

　　福建资本市场发展情况

　　在上市公司方面，截至9月末，全省境内上市公司171家，总市值30922亿元，排名全国第7位，还有新三板挂牌公司224家，已形成较强的资本市场福建板块。

　　在证券期货机构方面，全省现有证券公司4家，期货公司5家，私募机构576家，证券期货基金分支机构710家，机构业务门类齐全，资本实力不断增强，具有较强的资本市场服务能力。

　　在基础设施方面，全省现有海峡股权交易中心、厦门两岸股权交易中心两家区域性股权交易场所，为14000多家中小微企业提供综合服务。全省现有期货交割库24个、期货交割品牌22个，为产业企业开展期货套期保值提供支持。

　　积极支持民营企业借力资本市场加快发展

　　大力支持优质民营企业特别是高新技术、“专精特新”企业上市融资发展。今年1至9月，我局辖区（不含厦门，下同）新增民营上市企业2家，首发融资23.94亿元；新增沪深北交易所IPO申报企业9家，新增辅导备案企业10家。

　　支持民营企业利用债券市场多渠道融资发展。今年1至9月，辖区29家次非上市民营企业通过发行公司债券、企业债券、资产支持证券等实现融资44.42亿元。

　　大力推广推动民营企业发行公募REITs，盘活资产扩大投资。华威农贸市场等3个公募REITs项目正在加快推进。

　　推动提升上市公司质量

　　实施新一轮提高上市公司质量行动，支持民营上市公司通过再融资、并购重组不断做优做强。今年上半年，辖区74家民营上市公司共实现营业收入3457亿元、净利润229亿元，同比分别增长26.64%、186.88%。

　　推动民营上市公司加快转型升级和科技创新，今年上半年，辖区民营上市公司累计研发投入140.78亿元。

　　督导民营上市公司积极回报社会和投资者，今年以来，辖区52家次民营上市公司累计实施现金分红121.62亿元。

　　督导证券公司深化资本市场服务

　　鼓励辖区证券公司为地市政府提供专业规划和专家智库服务，发布并实施服务民营经济专项行动方案；督导证券公司加大资源投入，投行投资联动，带动市场机构参与福建民营上市后备企业的培育辅导。指导证券公司积极对接民营企业融资需求，多途径为民营企业提供股权、债券、REITs等投融资服务。

　　发挥期货市场风险管理功能

　　加大对期货市场功能作用的宣传推广，大力拓展产业客户群体及其风险管理需求，持续扩大期货市场服务覆盖面，积极推动设立期货交割库及交割品牌，专题开展铁矿石现货贸易和期货交易需求情况调研，探讨在辖区设立铁矿石期货交割库的可行性。

　　发挥期货市场功能，大力推广“保险+期货”业务，为广大农企农户提供农产品价格保障。推动玉米“保险+期货”项目在南平浦城成功落地，保障金额2436万元；推动猪饲料“保险+期货”项目在宁德古田落地，保障金额4176万元。